面對日益增加的國際貿易摩擦，面對城市化進程中中高檔消費品的不足，中國制造業已經迎來升級換代階段，這不以個人的意志為轉移。政府也試圖通過改變激勵機制，逼迫制造企業實現兩大轉變，中低級制造業西進，東部制造業轉型。初衷美好，關鍵是技術手段是否可行。　　

 

分析制造企業面臨空前沉重的壓力：一是近年來原材料價格大幅上漲，從今年的形勢來看，由于物價繼續攀升，原材料的價格或許會一如既往地上漲，從石油、化工到煤炭、鐵礦石，很多原材料價格還在上升通道；二是人民幣匯率上升。到2007年10月開始，人民幣快速升值，這對于依靠低價占領國際市場的中國制造業是個打擊。人民幣匯率上升，政府改變了出口退稅政策減少了退稅，使得出口利潤普遍在3%以下的企業難以為繼；三是在貨幣緊縮狀況下制造企業貸款困難，或者信貸利率躥升，民間借貸月息甚至到達3%以上，已經超出了制造企業的承受能力。最后，新的勞動法律，以及對于員工社會保障的硬性規定，提高了企業的壓力。　　

 

上述種種做法，不是要讓制造企業不堪重負無處求生，而是讓制造業浴火重生，逼迫具有優質基因的制造業成為行業領軍者，讓具有實力的大企業成為市場鱷魚，吞噬競爭力不足的中小企業。　　

 

如果為了這個目的，除了提高對企業的要求，政府也要檢討自身，否則，加諸于制造業的壓力最終會吞噬政府稅源。　　

 

首先要做的是打破上游行業的壟斷。從近幾年的數據看，我國上游與中下游產業的利潤率雖然都在上升，但具有壟斷地位的上游行業，其利潤率遠遠高于中下游行業。如果不增加上游產業的競爭性，會使制造企業成本居高不下，同時逼迫制造企業增加成本進行產業升級，不利于整個產業重組。　

 

其次，要根治根據企業性質進行資源配置的痼疾。眾所周知，無論是銀行貸款、債券市場還是上市融資，我國的金融資源大都通過行政之手源源不斷地流向所謂的重點企業，尤其在目前從緊的貨幣政策約束下，各類企業爭奪貸款到了白熱化階段。在制造領域中的民營企業，即便具有優質基因，也難以獲得至關重要的資本，而各類換湯不換藥的低效企業倒在市場上大融其資，其結果是制造業難以出現優質企業吞并弱勢企業的良性生態。　　

 

第三，以社會保障的形式提高勞動力價格固然重要，但在此之前，政府有必要為每個勞動者建立跟隨個人終身的保障賬戶，以保證企業所繳納的各項養老金等能夠施惠于勞動者個人，最終為勞動力徹底自由流動打下保障基礎，否則，這筆增加的成本很可能在緊急狀態下被機會主義者挪用，導致工廠所繳納費用成為沉沒成本。　　

 

在珠三角企業面臨大轉型的危機關頭，政府有必要在資源配置、行業遷徙等方面進行一系列的市場化改革，打破以往改革的條條框框，才能將制造業拐點危機轉化為上行的機會。  

 

新聞作者：

 

  新聞來源：新京報

  發布日期：2008年2月18日