面對日益增加的國際貿(mào)易摩擦，面對城市化進(jìn)程中中高檔消費(fèi)品的不足，中國制造業(yè)已經(jīng)迎來升級換代階段，這不以個人的意志為轉(zhuǎn)移。政府也試圖通過改變激勵機(jī)制，逼迫制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變，中低級制造業(yè)西進(jìn)，東部制造業(yè)轉(zhuǎn)型。初衷美好，關(guān)鍵是技術(shù)手段是否可行。　　

 

分析制造企業(yè)面臨空前沉重的壓力：一是近年來原材料價(jià)格大幅上漲，從今年的形勢來看，由于物價(jià)繼續(xù)攀升，原材料的價(jià)格或許會一如既往地上漲，從石油、化工到煤炭、鐵礦石，很多原材料價(jià)格還在上升通道；二是人民幣匯率上升。到2007年10月開始，人民幣快速升值，這對于依靠低價(jià)占領(lǐng)國際市場的中國制造業(yè)是個打擊。人民幣匯率上升，政府改變了出口退稅政策減少了退稅，使得出口利潤普遍在3%以下的企業(yè)難以為繼；三是在貨幣緊縮狀況下制造企業(yè)貸款困難，或者信貸利率躥升，民間借貸月息甚至到達(dá)3%以上，已經(jīng)超出了制造企業(yè)的承受能力。最后，新的勞動法律，以及對于員工社會保障的硬性規(guī)定，提高了企業(yè)的壓力。　　

 

上述種種做法，不是要讓制造企業(yè)不堪重負(fù)無處求生，而是讓制造業(yè)浴火重生，逼迫具有優(yōu)質(zhì)基因的制造業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)軍者，讓具有實(shí)力的大企業(yè)成為市場鱷魚，吞噬競爭力不足的中小企業(yè)。　　

 

如果為了這個目的，除了提高對企業(yè)的要求，政府也要檢討自身，否則，加諸于制造業(yè)的壓力最終會吞噬政府稅源。　　

 

首先要做的是打破上游行業(yè)的壟斷。從近幾年的數(shù)據(jù)看，我國上游與中下游產(chǎn)業(yè)的利潤率雖然都在上升，但具有壟斷地位的上游行業(yè)，其利潤率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中下游行業(yè)。如果不增加上游產(chǎn)業(yè)的競爭性，會使制造企業(yè)成本居高不下，同時(shí)逼迫制造企業(yè)增加成本進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，不利于整個產(chǎn)業(yè)重組。　

 

其次，要根治根據(jù)企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行資源配置的痼疾。眾所周知，無論是銀行貸款、債券市場還是上市融資，我國的金融資源大都通過行政之手源源不斷地流向所謂的重點(diǎn)企業(yè)，尤其在目前從緊的貨幣政策約束下，各類企業(yè)爭奪貸款到了白熱化階段。在制造領(lǐng)域中的民營企業(yè)，即便具有優(yōu)質(zhì)基因，也難以獲得至關(guān)重要的資本，而各類換湯不換藥的低效企業(yè)倒在市場上大融其資，其結(jié)果是制造業(yè)難以出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)吞并弱勢企業(yè)的良性生態(tài)。　　

 

第三，以社會保障的形式提高勞動力價(jià)格固然重要，但在此之前，政府有必要為每個勞動者建立跟隨個人終身的保障賬戶，以保證企業(yè)所繳納的各項(xiàng)養(yǎng)老金等能夠施惠于勞動者個人，最終為勞動力徹底自由流動打下保障基礎(chǔ)，否則，這筆增加的成本很可能在緊急狀態(tài)下被機(jī)會主義者挪用，導(dǎo)致工廠所繳納費(fèi)用成為沉沒成本。　　

 

在珠三角企業(yè)面臨大轉(zhuǎn)型的危機(jī)關(guān)頭，政府有必要在資源配置、行業(yè)遷徙等方面進(jìn)行一系列的市場化改革，打破以往改革的條條框框，才能將制造業(yè)拐點(diǎn)危機(jī)轉(zhuǎn)化為上行的機(jī)會。  

 

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  新聞來源：新京報(bào)

  發(fā)布日期：2008年2月18日