近日，國務(wù)院正式批復(fù)了國家發(fā)改委、國務(wù)院振興東北辦公室組織編制的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》。規(guī)劃以促進東北老工業(yè)基地振興為主線，以及加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級等六個“加快”為核心展開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎在黑龍江、遼寧考察時指出，東北地域遼闊、資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推動引進消化吸收再創(chuàng)新；要抓住經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展帶來的機遇，實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。   

 

在海歸們大量涌向沿海地帶的同時，東北老工業(yè)基地也在積極地尋找人才，為其工業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供動力。   

 

遼寧省的海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)工程工作始于上世紀(jì)90年代末，在全國各地正掀起一股吸引海外學(xué)子回國創(chuàng)業(yè)的熱潮中，作為國家教育部“春暉計劃”試點省之一的遼寧省，接待了第一批來自美國硅谷地區(qū)的海外學(xué)子，在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和節(jié)能與環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域，與遼寧省的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)進行了廣泛的接觸和洽談，取得了較好效果。2007年大連創(chuàng)業(yè)周中，294名海外學(xué)子帶來370多個高科技項目，與遼寧省的1550家單位進行項目對接洽談，共簽訂合同176項，合同金額13.8億元。   

 

與大連得天獨厚的沿海地理環(huán)境相比，鞍山在吸引海歸人員創(chuàng)業(yè)方面也做出了突出成績。遼寧省科技廳國際合作處譚鳳梧處長介紹：“自2001年，鞍山7年共簽訂經(jīng)濟技術(shù)合作合同400項，累計合同額18.58億元。這些項目符合鞍山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，處于國際先進水平或填補國內(nèi)空白，屬于鞍山急需的實用技術(shù)。”    

 

怎樣引人到鞍山 ？    

 

鞍山市人事局外國專家局留學(xué)生處孔祥春處長表示，現(xiàn)在全國各地的經(jīng)濟發(fā)展與人才的引進密不可分，就東北老工業(yè)基地的發(fā)展來看，更是急需人才。海歸來鞍山創(chuàng)業(yè)，在帶動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了很重要的作用。但是，鞍山在海歸人才引進上并不具備地域優(yōu)勢。“鞍山在吸引海歸創(chuàng)業(yè)方面仍然有很多困境，鞍山北有沈陽、南有大連，處于‘在夾縫中引進人才’的一種現(xiàn)狀，只有為海外學(xué)成歸來的人才提供更為優(yōu)惠的政策，才能真正地把人才引進來。”孔處長說。   

 

鞍山也針對這些困境采取了一系列措施，“現(xiàn)在鞍山引進人才的政策更側(cè)重于技術(shù)與項目的引進，不局限人才駐留當(dāng)?shù)氐恼�策，海外學(xué)子回國帶來多個項目，可以與多個地方合作，這樣靈活的引人機制更符合人才發(fā)展的觀念，也突破了鞍山在地理位置上不占優(yōu)勢的瓶頸，吸引更多的項目到鞍山來。”孔處長談道。    

 

海歸帶動鞍山經(jīng)濟迅速發(fā)展   

 

學(xué)業(yè)有成的海歸是鞍山經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源，在國外受到良好的技術(shù)訓(xùn)練，接近各學(xué)科的最前沿，熟悉國際慣例、市場規(guī)則和高新技術(shù)發(fā)展趨勢是他們回國創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢所在。鞍山市的海歸企業(yè)在當(dāng)?shù)貭I造的良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中逐步壯大，已形成了一批科技含量高，市場效益好的優(yōu)秀企業(yè)。   

 

譚鳳梧表示：“鞍山海歸人員創(chuàng)業(yè)成果初見成效。大批學(xué)成回國的海歸，憑借淵博的學(xué)識和豐富的經(jīng)驗，已成為各個行業(yè)的佼佼者，有的創(chuàng)辦了自己的企業(yè)，還有的介紹促成了很多國際間的技術(shù)。”    

 

據(jù)了解，鞍山地區(qū)海歸人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展迅速，并取得了一定成效。在鞍山，鍛造業(yè)具有得天獨厚的資源條件，某些鍛造企業(yè)已經(jīng)成為遼寧省鍛造行業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，成為振興東北老工業(yè)基地的骨干力量。一些光電子材料公司在新材料領(lǐng)域先后承擔(dān)了國家863計劃等國家、省、市重大科技項目，技術(shù)水平國際領(lǐng)先。   

 

“鞍山這十幾年來發(fā)展突飛猛進，海外學(xué)子來到鞍山創(chuàng)業(yè)，給鞍山高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域注入了新的活力，做出了重大貢獻，有些人才甚至可以帶動他所在整個行業(yè)的發(fā)展，在民營企業(yè)等方面也有很多海外學(xué)子作出了突出成績。”孔祥春說。    

 

“天時、地利、人和”促海歸扎根    

 

鞍山華輝光電子材料科技有限公司董事長胡知之從日本獲得博士學(xué)位歸國后，致力于有機光電子材料的研究，開辟了有機電致發(fā)光顯示技術(shù)新途徑，填補了國內(nèi)在該領(lǐng)域的空白。當(dāng)談及選擇鞍山創(chuàng)業(yè)的原因時，他說：“主要因為這里是自己的家鄉(xiāng)，父母都在這里，回鞍山發(fā)展有一種歸屬感。”胡知之還提到，他這個項目在資源、技術(shù)整合等方面更適合在鞍山發(fā)展，項目本身是做工程材料的，而鞍山當(dāng)?shù)赜泻芏嘭S富的資源，這是他選擇在鞍山創(chuàng)業(yè)的另外一個原因。   

 

遼寧是全國裝備制造業(yè)的聚集地，有冶金、礦山、工程、船舶、港口等重型裝備制造集群，四周工業(yè)城市密集，有廣闊的市場空間。留美歸來的遼寧金鋼重型鍛造有限公司董事長陳鑒在談到自己在鞍山創(chuàng)業(yè)的感想時說：“鞍山是我國重要的鋼鐵基地，周邊還有本鋼、撫順特鋼等大型鋼鐵企業(yè)，選擇這里開辦鍛造企業(yè)有充足的原材料保證。”此外，交通發(fā)達也是陳鑒選擇在這里創(chuàng)業(yè)的因素之一，鞍山的鐵路、公路、海上和空中立體交叉，形成了四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。   

 

家鄉(xiāng)優(yōu)越的人文環(huán)境和政府的軟環(huán)境，使陳鑒創(chuàng)業(yè)如魚得水，他說，企業(yè)發(fā)展初期，各級、各部門極力幫助解決企業(yè)面臨的各種困難，當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大時，政府各職能部門又積極為企業(yè)出謀劃策，并在資金資助與項目審批上支持企業(yè)的擴建。    

 

同樣對鞍山有著家鄉(xiāng)情結(jié)的鞍山徠亞機械設(shè)備有限公司總經(jīng)理、留學(xué)瑞典的學(xué)子齊巖則表示，除了想為家鄉(xiāng)發(fā)展出一份力之外，更重要的是鞍山市政府對于海歸創(chuàng)業(yè)人員非常重視，無論是在項目申報、審批，還是在創(chuàng)業(yè)初期的洽談、資金的投入等方面都給予了大力支持。“在小城市做大項目更具有優(yōu)勢，”齊巖這樣說道，“選擇此時此地創(chuàng)業(yè)的原因很多，但主要是天時與人和兩方面因素。現(xiàn)在正處在海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的熱潮階段，各地政府紛紛推出吸引人才的優(yōu)惠政策，鞍山在這方面做得就很好，這是‘天時’。之所以說‘人和’，是因為項目的引進受家鄉(xiāng)人民的歡迎，鞍山市政府的領(lǐng)導(dǎo)在很大程度上給予了鼓勵和支持，項目得到國內(nèi)諸多企業(yè)的認(rèn)可。” 

 

“能夠為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做些事，我感到非常高興。”齊巖說